海南新闻网1月24日消息：镶嵌于南海上的璀璨宝岛———海南，其热带农业在全国特色独具，其中也包括“中国最大的天然橡胶生产基地”的桂冠。为海南摘得这一殊荣的是拥有370万亩橡胶园的海南农垦。

  历史包袱沉重的海南农垦在市场经济的汪洋大海中一度航速较缓。近几年，它开始了一系列的“变身”，调整航向，添足马力，向更广阔的市场海域加速航行。如今，“改革”、“发展”成为最牵动百万垦区人神经的词汇。社会各界高兴地看到，海南农垦管理体制改革取得突破性进展，活力焕发，竞争力明显提高。在内强素质的同时，海南农垦人审时度势，在全球格局下思考国家天然橡胶安全和自身的发展，开始将“走出去”战略转变为具体行动，先后与马来西亚、柬埔寨等国签订了大规模租地植胶的协议，并酝酿更大的动作。

  “ 走出去”无疑是一个艰辛而令人叹服的过程，到国际市场参与竞争以获取更大的发展空间，海南农垦已经迈开新的步伐。

  诞生于共和国成立初的海南农垦，风风雨雨一路走来，持续不断的发展，历经坎坷，已从较单一的农业经济转变为农工商全面发展的综合型经济，从单一全民所有制经济转变为以国有为主、多种经济成分并存的开放型经济。作为一个经济实体，海南农垦既有国企的一般特色，又有“农”字当头的独特个性。面对国内外市场开放程度加大，海南农垦怎么样才可以进一步做大做强？

  海南农垦最高决策者早在多年前就对自身进行审视：已建成370万亩的天然橡胶园、25.73万亩的热带作物、55.12万亩的水果、23.77万亩的瓜菜。茶叶加工水平走进世界先进行列，胡椒、红毛丹、荔枝、杨桃、龙眼、椰子、槟榔、咖啡、剑麻、南药、花卉、糖蔗、菠萝、剑麻、畜牧、水产都有一定规模，还有一批产品加工、科研开发、物流仓储等企业。

  脱胎于部队建制的海南农垦有资源、上规模，并且拥有任何农业企业没办法具有的各级协同作战的组织优势。但海南农垦不足也较明显：加工布局过分散、产业化程度不高、现代企业制度尚待完善、科学技术研发推广能力不强等等。

  海南农垦决策者的思路和目光没有仅仅停留在这里。省农垦总局局长吴亚荣去年10月在中央党校的一次学员研讨会上，对中国天然橡胶面临的形势进行了深入阐述：从2001年起，我国已变成全球第一大天胶消费国和进口国，超过三分之二的需求量依赖进口，且自给率以平均每年2.6%的速度下降。国内橡胶资源供给潜力非常有限，对国际橡胶资源的依存度将逐年提高。泰国、印度尼西亚、马来西亚三个天胶生产大国已形成“三国橡胶联盟”，对国际橡胶市场的供给和价格制定具有越来越强的影响力，全球天胶可出口数量将从95%下降到70%。随着全球经济的持续不断的发展，天胶需求量还将持续增加。同时，受环保因素的影响，天胶对合成胶的替代作用会逐渐加强，再加上稀缺的石油资源因其价格持续上涨，影响合成胶生产所带来的成本，天胶需求增长空间加大，我国天胶的进口难度逐年加大，供需矛盾将更加突出。

  作为四大工业原材料之一的天然橡胶，与石油、钢铁、煤炭一起支撑起整个工业体系。国际市场橡胶价格从5年前不足10000元/吨的低位升至目前最高价位18000元/吨，已经刺痛了中国部分产业的神经。令人忧虑的是，中国的经济及国防安全也可能受到威胁。近年来，日本、澳大利亚、法国、新加坡等国家通过境外开发等手段积极抢占天胶主产国的资源，威胁着我国天胶进口来源的稳定性。

  高度的历史责任感和宽广的视野令海南农垦人开始在这一领域谋划天然橡胶海外战略。海南农垦人有了全球经济一体化的视野和角度:那就是全球经济一盘棋，在充分开拓好国内市场的基础上走出去，将产业的链条“链接”全球的生产要素，让生产要素的配置更优化，一方面把更多的产品打到国际市场去，一方面让自己在全球产业价值链上谋求更高端、更核心的位置。

  海南农垦把目光投向东南亚一带国家，那里的土地和气候资源适宜兴建海外天然橡胶基地。

  要增强行业的话语权和控制力，海南农垦必须“走出去”。海南农垦决策层从务实的角度提出“由易到难、由小到大”，先详尽考察，知己知彼，先租地种植橡胶，然后在加工领域、橡胶制品领域合作。步步为营，稳扎稳打。

  海南农垦在橡胶育苗、栽培、病虫害防治、采胶和加工技术均已十分成熟，并拥有完善的销售网络，已具备“走出去”的一定基础，但“走出去”对企业的实力和素质有更加高的要求。吴亚荣认为，海南农垦一定要尽快构建有全球视野、拥有通晓国际化经营的人力资源和团队；管理良好，财务制度严谨，监督管理体系健全，信用等级高的运行机制；产权责任清晰，产权激励与约束机制健全，拥有非常良好的公司治理结构和严格、审慎的决策机制等。

  针对以往政、企、社合一体制导致机制不活，投资不足，负担重，成本高，效益低等问题，海南农垦对系统内部进行了大刀阔斧的“手术”:按照国内外市场法则，围绕产业化经营这条主线，打破传统的行政区划局限，对几大优势资源、优势产业进行跨区域重组、整合，构建多元化投资主体的产业化集团，培育产业有突出贡献的公司，带动基地发展，为提升其在国内外的竞争力展开敏捷高效的运作。

  去年3月，海南农垦打破农场和加工厂的条块分割，聚集整合垦区83个农场，引入战略投资者，成立海南天然橡胶产业橡胶股份有限公司，完成了橡胶产业化、集团化、股份化战略重组，完成了垦区天然橡胶资源的整合，实现了经营体制和机制的创新。

  同时，“万嘉果”品牌热带水果、木业、畜牧、旅游、药业等领域也进行产业大整合、资源大重组、结构大调整、机制大转换，在更大范围和更高层次上实现联合、兼并、收购、控股和技改，达到超常发展和做大做强的要求。

  为建立人才库，海南农垦最近引进了博士生导师、博士、硕士等人才84人。加大科技投入、加强研发力量、打造知名品牌一系列关于提升企业核心竞争力计划也一并实施，夯实基础，增强国际竞争力。

  海南农垦400多家场办企业通过改制已基本实现民营化，农场社会政企内部分开改革基本完成，争取中央财政和省政府支持，使长期困扰农垦改革发展的17万人养老金缺口问题得到彻底解决，并列入省级统筹。组建的电子商务中心快速壮大，形成了海南、广东、云南等地联网的橡胶交易买卖平台，降低了交易成本，提高了流通效率。

  海南农垦人养精蓄锐，已具备走出去的能力和条件！海南农垦决策者要求各执行层：一定要在“实”和“细”上下功夫，不讲空话、大话，不喊口号，力争五年后的海南农垦，让人刮目相看。

  其实，海南农垦早就启动了“走出去”的各项筹备工作。去年以来，海南农垦组织海外考察团分别3次赴马来西亚、柬埔寨等国家进行考察，重点考察租地植胶、筹建橡胶产品加工厂等。租地植胶项目的考察现已取得初步成果，分别与马来西亚兰可公司、柬埔寨穗港公司签订了土地合作意向书。上个月，海南农垦又安排业务小组赴马来西亚、柬埔寨对土地合作项目进一步考察论证，核实合作项目的有关情况，确保土地合作的合法性、可行性。

  能否把企业的商业利益与国家意志很好地协调？显然，仅靠一个企业自己“走出去”，实际进程会遇到困难，国家和地方政府需要给予配套的投资、进出口、税收等鼓励政策。但海南农垦不畏困难，在新年之初明白准确地提出，今年要落实柬埔寨柏威夏省和马来西亚沙捞越州的海外橡胶基地项目建设，争取国外发展橡胶产业项目真正开始启动实施。在未来若干年，要实现在马亚西亚种植90万亩橡胶、柬埔寨种植120万亩橡胶，并在泰国建立30万吨天胶加工厂，与越南合作进行天胶电子商务交易等一系列计划。

  如果将国际经济比作浩瀚无边的大海，海南慢慢的变成了大海中翻腾跳跃的浪花。面对新的经济发展形势，海南农垦勇敢地走出国门搏击风浪，显现出雄心勃勃的气势。

  有形的“走出去”战略在稳步推进，无形的“走出去”也在酝酿之中。海南农垦正利用电子商务中心的成熟网上交易技术，以橡胶产品销售为切入点，计划整合东南亚天然胶资源，建成中国及东南亚地区国际电子交易市场，建立国际化的天然橡胶产品电子交易平台。

  吴亚荣说，海南农垦致力于整合海南天然橡胶资源，实施国际化发展的策略，显现了打造中国天然橡胶第一品牌的决心和信心。这是海南农垦面对日益激烈的市场之间的竞争和经济全球化严峻挑战的必然选择。今年，垦区的生产总值目标是66亿元，其中第一产业45.5亿元，第二产业7亿元，第三产业13.5亿元，不仅要成为橡胶企业航母，也要成为海南经济的航母。

  改革，为海南农垦带来了勃勃生机。创新，为海南农垦带来国际大视野。寄望海南农垦能早日“走出去”，率先领略到国际经济海阔天空的无限风光。